1月25日，山西省投资促进局召开2022年全省投资促进工作暨党风廉政建设会议，省商务厅党组书记、厅长王宏晋、厅党组成员、驻厅纪检监察组组长李文平出席并讲话，省投资促进局武亮副局长、刘乙佑副局长、省投资促进局及投资服务中心全体人员参加，市、县、开发区投资促进机构、各驻外招商局以视频会议形式参会。会议由省投资促进局党组书记、局长杨春权主持。

山西招商目标任务：实现全年签约山西省域外产业类项目总投资1.5万亿元；签约项目当年开工率30%；完成10亿元以上重大投资项目150个以上；开工项目计划总投资5860亿元左右（其中工业类项目计划总投资占比约70%，为4100亿元左右）；资金到位额1600亿元左右（其中工业类项目资金到位额占比约70%，为1120亿元左右）

▲山西省商务厅党组成员、

驻厅纪检监察组组长  李文平

▲山西省投资促进局党组书记、局长  杨春权

高起点完善政策创设

世界晋商网注意到：山西省投资促进局聚焦重大战略部署，围绕投资促进中心工作，力求在体制机制改革创新和顶层设计上取得突破。

一要完善省级层面投资促进体制机制。改革省级层面投资促进体制机制，按照产业和业务设置专业部门，增设重点产业招商专员，统筹全省开发区投资促进职能，实现投资促进部门横向联动、纵向协调。

二要推动投资促进法制化建设。要组织精干力量深入市、县、开发区，对《山西省外来投资促进条例》《山西省优化营商环境条例》《山西省开发区条例》等进行宣讲，督察落实情况。针对投资政策碎片化、督导措施缺失、保障措施不力、外来投资者合法权益保障不到位等问题，通过严格落实《条例》要求，进一步优化政务服务和营商环境、保护外来投资者合法权益。

三要完善投资促进考评体系。发挥考核“指挥棒”作用，坚持党政同责，围绕“六新”和战略性新兴产业集群开展考核工作。科学合理地调整《山西省投资促进考核办法》；对《山西省驻外招商局招商引资考核办法》进行修改完善，进一步明确驻外招商局工作重点，坚持结果导向，更好地发挥驻外招商局的窗口作用。

四要强化投资促进工作机构。推进北京、新疆办事处增加投资促进职能。在重庆、成都、南京、杭州、广州、深圳、厦门、苏州、宁波、青岛等地设立投资促进代表处；根据国内外疫情形势，围绕战略性新兴产业、基础产业和未来产业，适时在日韩、欧洲设立代表处。在综改区、太忻一体化经济区、山西农谷成立投资促进专班，服务山西省全方位推动高质量发展主战场。

五要推动出台投资促进奖励政策。充分借鉴上海、湖南、安徽、广西等兄弟省市区经验，制定山西省投资促进奖励办法。分别对符合条件的项目主体、考核优秀的市、县、开发区以及引资中介人、中介组织和各类专业机构、商协会三个层面进行奖励，激发全社会参与投资促进工作的积极性。

高质量推动招商引资

按照山西省第十二次党代会“把项目建设作为经济工作的第一支撑”的要求，进一步创新招商方式，发挥各类平台作用，主动出击，促成项目合作。

一要做好招商引资项目谋划包装。围绕传统优势产业内涵集约、战略性新兴产业成链集群、现代服务业提质增效、文旅康养产业提档升级、农业产业特优高效发展，聚焦千亿产业培育工程、全产业链培育工程、高成长性企业培育工程、未来产业培育工程等，谋划包装推出代表性强、可行性高的省级重点招商引资项目300个，编制完善个性化、特色化、差异化的招商图谱和项目册，开展宣传推介。

二要围绕重点区域开展专题招商。面向“京津冀”，重点围绕京津冀协同发展和太忻一体化经济区建设，二季度在北京，举办央企助力山西高质量发展大会。面向“长三角”，重点围绕长三角区域一体化发展，11月份借助进博会平台在上海，举办山西（长三角）战略新兴产业招商引资推介对接会。面向“珠三角”，重点围绕战略性新兴制造业、未来产业等，7月在珠三角地区，举办山西省（粤港澳大湾区）招商引资推介对接会。省内重点举办三场重大招商活动：一季度在太原，举办“山西太忻一体化经济区重点项目推介对接会”；9月份在能源博览会期间，举办“中国500强企业山西行”专题活动；10月份举办中国乡村振兴财经论坛暨政策性资金与系列高端项目落地山西对接会。

三要深入开展长板招商。充分发挥山西省的能源资源优势、原材料优势、开发区空间优势、国企比较优势、政策叠加优势和区位优势，抓住东部沿海地区产业梯次转移、台商投资向中西部转移扩展等机遇，大力实施长板招商。深入分析研究山西省煤炭、钢铁等传统产业现状，狠抓补链延链强链，在产业链关键环节引进一批基础性、战略性、牵引性强的大项目、好项目，加快把山西省能源资源优势、原材料优势转化为先进制造业优势和新兴产业发展优势；充分发挥商协会、行业协会作用，积极开展以商招商、以企引企；深入挖掘传统产业企业家资源，引导原煤炭行业企业家投资山西。按照属地管理原则，各市、县要主动对接涉煤民营企业家，宣传山西省投资环境及政策，引导企业家积极参与山西省全方位推动高质量发展。

四要持续推进小分队精准招商。加强与各行业部门、驻外招商局及各市、县之间的联动，共同组成小分队招商专班，打造专业团队，开展专项攻关。重点赴北京、上海、广东、深圳、杭州、南京、昆山等地区，结合山西省产业链上下游情况，瞄准目标地区龙头、上市领军企业，着力引进一批产业链长、附加值高、带动性强的产业项目和专精尖配套项目。

五要不断创新招商方式。制定产业链招商行动计划，开展产业链招商。配合省工信厅建立重点产业链“链长制”，开展“六个一”产业链招商行动，即：在每个产业链明确一名链长的基础上，建立一个招商工作专班，用好一个专家团队，绘制一个招商图谱，制定一个招商方案，整合一套支持政策，嫁接一支产业基金。围绕打造开发区升级版，开展承接产业转移。在全省11市选取开发区试点，作为省市共建的承接产业转移重点，优选25-30个产业基础好、配套条件好的开发区开展招商，引导开发区产业差异化布局、特色化引领、集群化发展，不断增强产业承接载体建设。适度开展市场化招商、中介招商。积极与国内外招商中介机构、高端咨询机构建立联系，充分利用各类行业协会、商协会开展委托招商、代理招商。强化人才招商。坚持引资、引智、引才一起抓，注重研发机构、产业基地、创新团队一起引。加强与博士、院士等高尖人才合作，鼓励发展创客空间、产业孵化器、国内外高层人才创新创业基地、留学人员创业园等创新平台。积极开展园区招商。依托太忻一体化经济区、山西转型综改示范区、山西农谷，探索建立产业园中园，有效创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业发展，从而推动产业集群的形成。

六要积极开拓国际市场，加大外资项目招引力度。抢抓共建“一带一路”和RCEP正式生效的机遇，推动外资促进活动和项目招引有机衔接。抓住上海、苏州等长三角地区外资企业集聚优势，在当地举办专场对接活动；加强与日本、韩国、德国及港澳等重点国家和地区的联系与合作。

高效能提升会展活力

以展会带动产业合作，拓宽政府和企业、客商间常态化、全方位的合作交流通道，为全省投资促进工作提供持续的动力支持。

一要全力办好2022中国（太原）国际能源产业博览会。围绕能源博览会这一山西省主办的“国家级、国际性、专业化”重点展会，全面展示和介绍山西省投资环境和政策、能源优势、招商项目等，扩大国际能源开放合作，推进能源产业创新发展。

二要开展重点展会品牌招商。融入“京津冀”，参加中国国际服务贸易交易会、中国国际健康产业博览会等重点展会；对接“长三角”，参加工博会、西博会、西洽会、世界人工智能大会等长江经济带重点展会；聚焦“一带一路”，参加丝博会、兰洽会、青洽会、投洽会等丝绸之路沿线国家级重点展会；携手“大湾区”，参加高交会、广交会等国家级重点展会，聚焦展会展览客商资源优势和品牌效应，通过发布招商信息、获取产业尖端技术信息、充分开展合作交流对接，吸引世界知名企业、高科技产业企业来晋投资。

三要延伸拓展境外展会。根据全球疫情发展态势，适时组织参加德国汉诺威工业博览会、澳门国际贸易投资展览会、澳门国际环保合作发展论坛及展览等国际重点展会。以海外优质展会平台为窗口，建立“走出去”“引进来”新平台，推动省内企业参与国际市场竞争，进一步拓宽引进外资渠道。

高层次拓展合作空间

通过积极对接国家战略，加强区域合作，推进合作协议落实，推动投资合作向纵深发展。

一要强化区域间互动交流。围绕“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，对接区域合作组织和机构，宣传推介山西；利用经贸交流平台，推介更多优秀山西品牌，促进项目合作；激励商协会参与区域合作，发挥桥梁纽带作用，推动协同合作。

二要全面开展落实战略合作协议专项行动。强化与境外友好省州、国内兄弟省市、国家部委、科研院所、重点央企、大型知名企业等各类合作方沟通交流。梳理已签订的各类合作协议，分类、细化、分解合作内容，促进协议项下重大项目落地。

三要推动山西中部城市群一体化发展。深入调研太原、晋中、忻州、阳泉、吕梁的产业差异化发展路径，推动实现太原与中部城市群其他四市差异化融合发展。与省发改委联动，引导大同、朔州与京津冀、蒙晋冀长城金三角、呼包鄂榆城市群开展能源高效利用、科技创新转化、现代服务业等产业互补的对接合作；引导临汾、运城与关中平原城市群、晋陕豫黄河金三角开展大数据、物联网的运用和创新、特色农业等产业互补的对接合作；引导长治、晋城与中原城市群开展新能源、新材料、生物医药、信创等产业互补的对接合作。

四要加强与校友会和量级商协会合作。借助山西省外高校校友联合会平台，组织知名校友、企业家等与山西省对接交流。积极与京津冀、长三角、粤港澳等有影响力的量级商协会沟通交流，宣传推介山西。适时组织有意投资的商会企业开展投资考察。

高水平优化营商环境

按照市场化、法治化、国际化要求，打造“三无”“三可”营商环境，实现营商环境与投资促进互促共进、良性循环。

一要开展项目督导，做好产业落地跟踪服务。通过赴地市召开座谈会及走访企业等形式，全方位、多维度掌握市、县招商引资工作开展情况，全面梳理招商引资合同协议履行情况，依法妥善解决政策兑现不及时不到位等问题，理清项目推进过程中存在的困难问题，让企业专心经营、放心创业。

二要充分发挥体制机制作用，推动项目落地。用好《山西省外来投资促进条例》中的外来投资促进议事协调机制、外来投资项目承诺事项办理、跟踪服务反馈、重点项目落地保障服务机制等，主动靠前服务，提高外来投资服务水平，推动项目落地。督促各市用好招商引资重大项目领导包联机制、招商引资重大项目三级协调机制和招商引资通报机制，切实帮助投资者解决项目落地中的困难和问题。

三要强化投资企业全周期服务。建立项目全流程跟踪服务数据库，将招商引资项目按照在谈、签约、开工落地等状态分类入库统计，实时掌握所有潜在项目、签约项目的进展情况，为投资企业提供全周期协调服务，推进潜在项目签约，促进签约项目落地。

高品质强化智力支持

加快投资促进智库建设和队伍建设，深入宣传山西、推介山西，为推动投资促进高质量发展提供智力支持和保障。

一要探索设立投资促进研究机构。与山西大学、太原理工大学、中北大学、山西财经大学等高校开展合作，设立投资促进研究机构。滚动推出各行业500强、1000强企业名单和分析报告；加强项目的前期分析研究，为各市、县、开发区做好投资促进提供有力智力支撑。

二要组建投资促进智库。会同省委人才办、省发改委组建投资促进智库，对行业协会、招商机构、产业联盟等推荐来山西省的意向合作项目，针对项目产业发展方向、技术工艺等进行论证评估、严谨把关，依法合规推进项目签约、落地。充分发挥智库作用，加强对已对接在谈项目的“铺路架桥”，及时做好重点项目的专家专业跟踪服务，助力加快推动项目签约落地。

三要打造专业化投资促进队伍。强化专业能力提升，办好“投资促进大讲堂”，加强投促系统人员、产业招商专员、投资促进专员、经济合作专员的培训教育。投促系统干部要“走出去”、“请进来”相结合，创造条件，加大培训、考察、学习的力度，加强干部交流、挂职锻炼。

四要深度讲好“山西故事”。探索设置“投资山西”首席故事官CSO，把“投资山西”品牌服务融入投资促进事业大局。拓宽“投资山西”宣传渠道，推进与相关媒体合作事宜，开辟“投资山西”专栏，制作“投资山西”专题，推送“投资山西”信息。对接山西日报，增设“投资山西”特刊，采用中英双语及多语种进行连载。创新“投资山西”宣传方式，加大“投资山西”宣传力度，聚焦重点、灵活策划，传统节目与短视频结合，跟踪报道与动态新闻结合，积极尝试在高铁、飞机上免费赠阅“投资山西”宣传册、项目册和政策汇编等宣传资料，更有广度地吸引国内外客商投资山西，服务好山西全方位推动高质量发展大局。

高标准打造数字平台

通过搭平台、整资源、建机制，推进投资促进数字化、智能化、信息化建设。

一要建立动态化管理的招商引资项目库。各市要将省、市两级谋划包装重点招商引资项目全部录入“13710”项目督办系统，做好项目宣介、撮合、对接的数字化基础工作。要进一步强化对招商引资项目的动态化管理意识，持续做好项目谋划包装入库，探索一键式、一图式速览、速查、速督办。

二要建立投资促进信息资源库。不断完善客商信息资源管理库功能，提升信息量和利用率，加强客商资源与山西省产业发展需求的匹配。建立常态化信息交流机制，通过采取专人专管、专项汇总、专门通报的办法，定期开展常态化信息交流、成果共享、结果通报。以信息资源库为依托，以常态化信息交流机制为窗口，让更多外来投资者找到真实可靠的投资好项目，让全省各地的好项目及时准确的匹配到更合适的投资客商。

三要打造“投资山西”数字化招商平台。利用“投资山西”项目路演中心，对全省重点招商引资项目和意向投资者拟落地山西省项目，进行集中路演发布，通过与电视台、直播平台、网络等媒体融合联动，形成“线上线下”互动，实现项目发布的动态化、常态化。举办“线上招商会”“项目推介直播”“线上对接”等多元化线上招商活动。鼓励各市、县、开发区借助互联网和大数据，构建立体式矩阵招商信息平台，实现网络化、高效化招商。

四要打造投资促进数字化综合平台。利用人工智能、云计算、区块链、大数据等新型网络、技术和算力算法，择优选择“山西精品”产品接入市场上的主体销售平台并提供流量倾斜，利用数据反馈对接入的产品和企业提供专业的提质升级服务，对全省产品和企业进行全面的数据服务，全方位提高全省投资促进系统数字化公共服务水平。鼓励各市、县、开发区和企业接入数字化综合平台，打造沉浸式、体验式、交互式和数据反馈式的立体经济分析矩阵。